El diputado del Partido Verde, Ernesto Núñez, presentó ante la Cámara de Diputados una propuesta de reforma que busca facilitar que madres o padres puedan viajar con sus hijas e hijos menores de edad sin depender del consentimiento del otro progenitor, particularmente cuando incumplan con sus obligaciones de crianza, alimentos o convivencia.
La iniciativa, conocida como "Ley Cazzu", basado en el nombre artístico de una cantante argentina, señala que actualmente se permite a personas que han incumplido sus responsabilidades parentales conservar facultades que inciden directamente en la vida de las y los menores, lo que en muchos casos convierte figuras de corresponsabilidad parental en mecanismos de control.
En el caso de México, agrega, esta problemática se inserta en un contexto de profundas desigualdades en materia de cuidado, ya que según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), millones de hogares son sostenidos por madres que asumen de manera exclusiva las responsabilidades económicas y de crianza, sin acompañamiento del otro progenitor.
"La realidad es clara, miles de hogares, millones de hogares de México son sostenidos por una sola persona, personas que trabajan, que cuidan, que educan y que están presentes todos los días. Pero cuando necesitan tomar una decisión importante la ley les exige pedir permiso a alguien que hace mucho que dejó de cumplir. Y allí ocurre lo más injusto, quien sí está tiene que pedir autorización, y quien no está tiene el poder de decir que no, eso es absurdo. Esto no es un derecho, esto es una desigualdad legal", dijo Núñez.
La iniciativa plantea la necesidad de transitar hacia un modelo de justicia familiar con un enfoque sustantivo, en el que el ejercicio de la patria potestad se encuentre condicionado al cumplimiento efectivo de las responsabilidades parentales.
Propone modificaciones al artículo 4 de la Constitución para establecer que la ley deberá incorporar mecanismos ágiles, accesibles y con perspectiva de género y de derechos de la niñez para que la persona que ejerza de manera principal la guarda y custodia pueda, frente al abandono o el incumplimiento reiterado e injustificado de las obligaciones de crianza, de alimentos o de convivencia por parte del otro progenitor, obtener autorizaciones de movilidad nacional e internacional de amplia temporalidad.
Estas medidas, agrega, deberán estar sujetas a control judicial, a la protección integral de niñas, niños y adolescentes y a las obligaciones internacionales del Estado mexicano, evitando que el incumplimiento de esas obligaciones se use como forma de violencia o control sobre quienes ejercer efectivamente las tareas de cuidado.
En los artículos transitorios, la iniciativa establece la obligación del Congreso de la Unión de incorporar criterios claros para la acreditación del abandono parental, incluyendo el uso de registro de personas deudoras alimentarias morosas y demás instrumentos que permitan identificar el incumplimiento de dichas obligaciones.
Deberá prever también que la negativa injustificada o el silencio del progenitor incumplido no impida, por sí mismo, la expedición de autorizaciones de movilidad cuando ello contravenga el interés superior de niñas, niños y adolescentes.
El pevemista rechazó que la iniciativa busque quitarle derechos a los padres o facilitar la salida de menores sin autorización.
Lo que busca, aseguró es evitar el uso abusivo de derechos, cuando hay incumplimiento comprobado.
"No se le quitan derechos a nadie. Se evita el uso abusivo de esos derechos cuando hay incumplimiento comprobado. Se ha dicho que facilita que se lleven a un menor sin autorización. Falso también, compañeras y compañeros, siempre habrá control judicial y revisión del interés superior de la niñez.
"Se ha dicho que facilita la sustracción de menores. Falso también, esta iniciativa respeta plenamente los tratados internacionales. Se ha dicho que puede prestarse a abusos. Lo que hoy es un abuso es el sistema actual, donde quien no cumple tiene poder y quien sí cumple tiene obstáculos. Esta reforma corrige esa distorsión", sostuvo.