México.- La desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) se ha convertido en el principal obstáculo para concretar un acuerdo estratégico entre México y Europol, clave en la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo.
Aunque desde mayo de 2023 la Unión Europea autorizó iniciar negociaciones, hasta ahora no han comenzado formalmente, lo que coloca a México en rezago frente a otros países de la región.
¿Qué está en juego?
El nuevo acuerdo permitiría el intercambio de datos personales altamente sensibles entre autoridades mexicanas y Europol, algo que hoy no es posible.
Actualmente, la cooperación se limita a un acuerdo firmado en 2020 con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, que solo contempla:
- Intercambio de información general
- Cooperación administrativa
- Sin acceso a datos personales
El nuevo marco busca ir más allá e incluir información como:
- Datos biométricos y genéticos
- Origen étnico o racial
- Opiniones políticas
- Información de salud o vida sexual
Todo ello bajo criterios estrictos de necesidad para combatir delitos graves.
Crimen organizado: presión creciente desde Europa
La Comisión Europea ha advertido que los cárteles mexicanos han incrementado su presencia en territorio europeo, lo que vuelve urgente fortalecer los mecanismos de inteligencia conjunta.
Para Europol, el intercambio de datos sensibles es esencial para:
- Desarticular redes criminales internacionales
- Combatir el tráfico de drogas
- Prevenir actividades terroristas
México, rezagado frente a América Latina
Mientras México no ha iniciado formalmente las negociaciones, otros países ya avanzan:
- Brasil y Ecuador firmaron acuerdos en 2024
- Perú y Bolivia están en proceso de negociación
México es el único que permanece estancado en esta fase.
El punto crítico: ausencia de un órgano autónomo
El principal señalamiento de las autoridades europeas es la desaparición del INAI, cuyas funciones fueron absorbidas por la Secretaría Anticorrupción y de Buen Gobierno.
Organismos como la Organización de las Naciones Unidas y Human Rights Watch han advertido que este cambio representa un retroceso en la protección de datos personales.
Para la UE, un acuerdo de este tipo requiere:
- Autoridades independientes de supervisión
- Facultades de investigación y sanción
- Garantías judiciales ante abusos
- Límites claros en el uso de la información
El Supervisor Europeo de Protección de Datos ha subrayado que la existencia de un órgano autónomo es fundamental para garantizar estos estándares.
Reformas y contexto político
La desaparición del INAI se concretó en marzo de 2025 durante el gobierno de Claudia Sheinbaum, tras una reforma impulsada en el sexenio de Andrés Manuel López Obrador, quien cuestionó reiteradamente la utilidad del organismo.
A pesar de reuniones bilaterales —como la visita del funcionario europeo Olivier Onidi— no se han logrado avances concretos.
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Exigencias clave de la Unión Europea
Para avanzar en el acuerdo, la UE plantea condiciones estrictas:
- Supervisión independiente del uso de datos
- Control sobre acceso, almacenamiento y eliminación
- Prohibición de uso en violaciones a derechos humanos
- Garantía de proporcionalidad en su aplicación
Incluso, Europol podría imponer restricciones adicionales específicas en cada caso.
Claves del conflicto
- México no ha iniciado negociaciones formales con Europol
- La ausencia del INAI es el principal obstáculo
- La UE exige estándares estrictos de protección de datos
- Otros países latinoamericanos ya avanzaron o firmaron acuerdos
- El tema impacta directamente la cooperación contra el crimen organizado