Guanajuato.- La bancada de Morena presentó este jueves 26 de marzo dos iniciativas en materia electoral: una para terminar con las “candidaturas simultáneas”, de modo que quienes aspiren a una Alcaldía no puedan registrarse también como regidores, y otra como un Plan B para Guanajuato, con el fin de fortalecer la revocación de mandato, acabar con privilegios y frenar el nepotismo.
El diputado Ricardo Ferro Baeza, coordinador de la bancada, presentó una iniciativa para derogar el artículo 12 Bis de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales y eliminar las candidaturas simultáneas, de tal manera que una persona aspirante a la Alcaldía no pueda registrarse también para una regiduria.
El legislador explicó que en Guanajuato “esta figura rompe la regla de que una persona solo compita por un cargo en cada proceso electoral, genera confusión en el electorado y permite que quien pierde la presidencia llegue por la puerta trasera al Ayuntamiento”.
Ante ello, la iniciativa busca dar certeza y claridad al voto, garantizar que cada candidatura corresponda a un solo cargo y alinear a Guanajuato con la regla general vigente en la mayoría de los estados del país.
Contradicción en la ley
En el ámbito local, la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales establece las reglas que rigen los procesos electorales en la entidad.
En ese ordenamiento, el artículo 12 contiene una regla general del sistema electoral, al establecer que ninguna persona puede registrarse como candidata a distintos cargos de elección popular dentro del mismo proceso electoral.
Sin embargo, mediante una reforma posterior, se incorporó el artículo 12 Bis, con el que se introdujo una excepción a esa regla y se permitió que las personas candidatas a la Presidencia Municipal puedan integrarse al mismo tiempo en las listas de regidurías dentro de las planillas para integrar los Ayuntamientos.
La existencia de esta figura, conocida como candidatura simultánea, genera un diseño poco común dentro del sistema electoral local, al permitir que una misma persona participe en una elección con dos posibles vías para llegar al cargo público: como titular del Ejecutivo municipal o como integrante del Ayuntamiento.
De acuerdo con la iniciativa, esta situación genera una contradicción dentro del propio marco legal, porque dos disposiciones del mismo ordenamiento regulan un mismo caso con consecuencias incompatibles, lo que afecta la coherencia del sistema electoral.
El Plan B para Guanajuato
El diputado David Martínez Mendizábal presentó una iniciativa de reforma a la Constitución local para armonizarla con el nuevo modelo nacional de revocación de mandato y con las modificaciones electorales que ha propuesto la presidenta Claudia Sheinbaum en el llamado “Plan B”.
La propuesta busca poner un alto a los privilegios, al despilfarro y al uso patrimonial y familiar del poder público en Guanajuato.
Desde tribuna, explicó que la iniciativa modifica el artículo 30 de la Constitución local para actualizar las reglas de la revocación de mandato de la persona titular del Poder Ejecutivo.
Se plantea que la revocación de mandato pueda solicitarse una sola vez, durante los tres meses posteriores a la conclusión del segundo o del tercer año del periodo, y que la jornada de votación se realice el primer domingo de junio del tercer o cuarto año de ejercicio.
También se busca que la persona sujeta a la revocación pueda difundir el proceso y promover el voto a su favor, en los términos que establezca la ley, y que la propaganda gubernamental se suspenda únicamente durante los 60 días previos a la jornada, sin afectar campañas de salud, educación o Protección Civil.
A ello se suma establecer que el presupuesto anual autorizado al Congreso del Estado no podrá exceder el 0.70 por ciento del Presupuesto de Egresos del Estado.
Asimismo, se plantea que la ley incluya mecanismos de disciplina presupuestaria, control, fiscalización, responsabilidades administrativas y nulidad de los actos que intenten burlar ese límite, y que ninguna persona servidora pública en Guanajuato pueda recibir una remuneración mayor a la del Gobernador ni por encima del tope previsto en el artículo 127 de la Constitución federal.
En el ámbito municipal, la iniciativa propone que los Ayuntamientos queden conformados por una Presidencia Municipal, una sindicatura y de siete hasta 15 regidurías.
También plantea incorporar la prohibición para que puedan ser presidentas, síndicas o regidoras las personas que tengan o hayan tenido, en los últimos tres años, vínculo de matrimonio, concubinato, unión de hecho o parentesco cercano con quien ejerce la titularidad del cargo municipal para el que se postulan.
PT “congela” reforma electoral de Sheinbaum hasta después de Semana Santa
El Partido del Trabajo (PT) decidió posponer el avance del “Plan B” de la reforma electoral en el Congreso de la Unión. Aunque la votación estaba prevista para estos días, el aliado oficialista optó por pausar el dictamen hasta que concluya el periodo de Semana Santa en México.
La decisión busca profundizar en el análisis técnico sobre los recortes burocráticos propuestos. Los legisladores pretenden revisar los alcances de la normativa para evitar controversias constitucionales futuras que afecten a las entidades federativas como Guanajuato.
El freno al “Plan B” en México sorprendió a la bancada de Morena, que buscaba una aprobación acelerada antes de las vacaciones. La pausa otorgada por el PT permitirá evaluar con mayor detalle la reducción de regidores en municipios de Guanajuato.
La oposición ha interpretado este movimiento como una fractura interna o falta de acuerdos en la coalición gobernante en México. Argumentan que las dudas sobre los topes presupuestales han generado incertidumbre incluso entre los aliados del gobierno en Guanajuato.
Por su parte, el Ejecutivo federal ha reiterado que la reforma es esencial para la austeridad republicana en México. La postergación de la votación implica que los ayuntamientos de Guanajuato tendrán más tiempo para operar bajo el esquema actual de gastos.
Especialistas señalan que este tiempo extra podría ser utilizado para realizar modificaciones al texto original en beneficio de los estados de México. Sin embargo, la esencia del “Plan B” sobre el ahorro en organismos electorales se mantiene firme en la agenda de Guanajuato.
Se espera que la discusión se reanude con intensidad a mediados de abril. La atención política en México se centrará entonces en si el PT y Morena logran unificar criterios sobre la operatividad de los congresos locales en Guanajuato.
Mientras tanto, los preparativos administrativos para la transición en México han quedado en suspenso. La incertidumbre legal prevalece en las oficinas municipales de Guanajuato hasta que el dictamen sea finalmente votado y publicado.
AAK