Celaya, Guanajuato.- La posible eliminación de dependencias paramunicipales y consejos ciudadanos en Celaya podría implicar la desaparición de consejos directivos para que solo sean consultivos, reconoció el síndico Francisco Javier Torres.
El 10 de octubre del año pasado, al cumplir su primer año de gobierno, el alcalde de Celaya, Juan Miguel Ramírez Sánchez anunció que propondría una reforma administrativa que implique fusionar dependencias como el Instituto de la Vivienda (Imuvi), el Consejo de Turismo, Ecoforum e Includis, lo que permitiría ahorrar hasta 25 millones de pesos por año.
Sin embargo, Francisco Torres puntualizó que hasta ahora no les ha llegado la propuesta de reforma administrativa ya que aún continúa la evaluación de dependencias para analizar la viabilidad del proyecto.
“Hay que entender que desde la raíz de los consejos ciudadanos fueron consejos directivos, nunca fueron consejos consultivos, ellos quitaban y ponían y hasta los salarios y cosas de ese tipo y creo que hay algunos que han funcionado muy bien y otros que la verdad es que no han hecho la chamba que les tocaba. Hay que valorar porque a lo mejor podríamos tener todos los consejos, pero consultivos y no habría ningún problema, pero ya no serán directivos”, mencionó en entrevista.
El edil detalló que la evaluación que están realizando también implica revisar cuáles son los consejos que tendrían la razón jurídica para permanecer en las dependencias.
“Nosotros tenemos adelantado que de acuerdo a lo que el presidente nos ha indicado, vamos a impactar cerca de 15 reglamentos y se está haciendo el estudio para ver qué tan bueno sea, ya que a la mera hora viendo el impacto presupuestal o reglamentario igual el presidente nos dice que no se llevará a cabo, pero todavía estamos veremos”, dijo.
El síndico Francisco Javier Torres. Foto: Archivo
El objetivo es la integración de algunas áreas a otras dependencias y puso como ejemplo los inspectores de Medio Ambiente que podrían pasar a Desarrollo Urbano o que personal de mantenimiento del Sidec sea ahora de Servicios Municipales.
“Estamos viendo todavía que nos termine de hacer la propuesta para ver el impacto real reglamentario que tuviera en todos los reglamentos”, añadió.
Sería un retroceso: CCE
La eliminación de consejos ciudadanos podría implicar el retroceso a un modelo de centralización del poder y los ahorros económicos que se pretenden generar le podrían salir más caro al futuro de la ciudad, aseguró el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Jorge Gámez Campos.
“Eliminar estos consejos no es modernizar, es retroceder a modelos centralizados de mitad del siglo pasado y el objetivo de eliminar estos consejos es quitarle ojos, experiencia y vigilancia a las decisiones públicas. Hay argumentos para posibles ahorros económicos para la administración pública y, a reserva de hacer un análisis más detallado de los ahorros que se pretenden generar, consideramos que el ahorro se tiene que analizar con números claros y si el costo es perder eficiencia, transparencia y calidad en los proyectos, el ahorro sale caro”, afirmó.
El líder empresarial señaló que si bien es importante eficientar el trabajo de la administración pública municipal se tendría que evaluar los resultados que han dado de las estructuras.
El presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Jorge Gámez Campos. Foto: Archivo
“Los mejores resultados se logran con instituciones fuertes, participación ciudadana y con decisiones técnicas, no con mayor concentración de poder en los órganos de gobierno. Hay que ser muy cuidadosos porque la eficiencia no puede ser sinónimo de centralización de poder ni de debilitar la participación ciudadana. El verdadero debate, desde nuestra perspectiva, es cómo hacemos un gobierno más eficaz sin perder contrapesos ciudadanos”, mencionó.
Gámez Campos resaltó que los consejos ciudadanos son un mecanismo de gobernanza que son el máximo órgano de gobierno de algunas dependencias que podrían centralizarse como el Instituto Municipal de Investigación, Planeación y Estadística (IMIPE), Instituto Municipal de la Vivienda (Imuvi) y el Patronato de la Feria.
“Ahorrar en gobernanza, que es lo que se pretende hacer, puede terminar costando mucho más a la ciudad y economía del Municipio en malas decisiones. Estos consejos deben fortalecerse porque Celaya está en un momento clave en términos de proyectos que nos están poniendo en el radar del País”, comentó.
El presidente del CCE Celaya hizo un llamado al Ayuntamiento a generar mesas técnicas para participar en la reestructura administrativa.
“No estamos en contra de revisar las estructuras o encontrar mejores métodos de organización para eficientar la labor del Municipio, pero proponemos una mesa técnica una vez que el Ayuntamiento reciba formalmente esta propuesta para que se abra la discusión y al debate público y entre todos podemos evaluar los impactos reales”, añadió.
Alertan por “retroceso democrático”
La propuesta de reingeniería administrativa del gobierno municipal representaría un “paso atrás en la vida democrática” de la ciudad, advirtió Luis Fernando Nieto, presidente del Observatorio Ciudadano Integral de Celaya.
En entrevista para AM / AL DÍA, el titular del organismo señaló que si bien, el ahorro económico es un argumento válido y una obligación de cualquier administración, este no debe ser utilizado como moneda de cambio para eliminar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones de ser el caso.
“La justificación del ahorro siempre es bienvenida, pero no se contrapone con la participación ciudadana. Es una obligación buscar el ejercicio eficaz y eficiente de los recursos, pero desde nuestro punto de vista, no se debe de mezclar con opacidad o con cerrar la puerta a la ciudadanía”, sentenció Nieto.
Luis Fernando Nieto, presidente del Observatorio Ciudadano Integral de Celaya. Foto: Archivo
El presidente destacó que uno de los puntos más críticos de esta reingeniería sería la transición de los Consejos Directivos (donde los ciudadanos tienen voz y voto) a simples Consejos Consultivos.
“Al día de hoy lo que sabemos es que seguirán Consejos Consultivos en los cuales el ciudadano únicamente tendrá la posibilidad de dar su opinión, más no de participar en la toma de decisiones… Desaparecer la participación dentro de los Consejos Directivos sería un paso atrás”, enfatizó.
Reiteró que al fusionar institutos especializados, como el Instituto de las Mujeres (Insmujered) o el Instituto de Atención de Personas con Discapacidad (Includis), con estructuras más grandes como el DIF, representaría una inminente pérdida de “expertise” y visibilidad.
“Se puede perder visibilidad presupuestal enfocada hacia ellos. Hay un riesgo de perder ese conocimiento técnico que se va generando en las descentralizadas”, alertó.
Explicó que estas dependencias han acumulado años de conocimiento técnico y atención especializada que podrían diluirse al ser “mezcladas” en una población mayor.
Ante la pregunta sobre los riesgos en materia de transparencia, Fernando fue tajante: el manejo de los recursos es el área de mayor peligro.
Recordó que los consejos ciudadanos garantizan que proyectos como los de vivienda, turismo o género, tengan continuidad.
Llamado al alcalde
A pesar de que el estudio de reingeniería no ha sido compartido con el Observatorio Ciudadano, Luis Fernando Nieto hizo un llamado al alcalde, Juan Miguel Ramírez Sánchez, y a su equipo de trabajo, a no “abandonar” la participación ciudadana.
“Yo sí haría una invitación pues a todo el equipo de trabajo, al alcalde, que está dirigiendo este ejercicio. No podemos abandonar la participación ciudadana, no podemos hacerla a un lado; son espacios ganados por mucha gente en la historia de México. Dar un paso atrás en bloquear esos accesos nos llevaría a retroceder en el tiempo”, concluyó.
HLL