Hablaremos de un espacio de panelistas y público que coincidieron en la urgencia de transformar las instituciones educativas para fomentar la justicia social, la equidad y el desarrollo regional. La discusión aborda los desafíos y las necesidades de reforma en el Sistema de Educación Superior del estado de Chihuahua, particularmente en Ciudad Juárez, donde existe una desconexión entre el potencial educativo y las realidades operativas y políticas.
Deterioro de la Educación Superior Pública:
Manuel Loera señala una contradicción: mientras la matrícula crece, la inversión en profesorado, presupuestos públicos e infraestructura física se estanca o disminuye. La reducción acelerada de profesores de tiempo completo es “muy preocupante”. Critica el trato injusto a los profesores de tiempo parcial y por honorarios, quienes imparten cerca del 50% de las asignaturas con pagos ínfimos y sin prestaciones, con ingresos hasta 10 veces menores que los de tiempo completo.
Democracia Institucional:
La representación en los consejos universitarios es solo aparente, con elecciones limitadas a pocas carreras y una falta de participación genuina de estudiantes y docentes en la toma de decisiones. Persisten institutos con larga historia de directores de un mismo “grupo cerrado” y la ausencia de rectoras mujeres, a pesar de que son mayoría en la matrícula y egresadas destacadas.
Desafíos Específicos:
La Universidad Pedagógica Nacional (UPN), en voz de Rigoberto Martínez. Esta institución, fundada en 1978, profesionaliza a maestros en servicio. Creció de manera exponencial, alcanzando 356 unidades en el país, siendo la de mayor cobertura, con una descentralización problemática. En 2011, la UPN de Chihuahua se descentralizó del modelo nacional (como solo tres estados), comprometiéndose el gobierno estatal a un financiamiento paritario con la federación.
Existe una paradoja financiera y de gobernanza: el gobierno estatal controla la UPN de Chihuahua a través de una Junta Directiva sin participación de la rectora, docentes o estudiantes, pero no se visibiliza el presupuesto. Todo el financiamiento para la nómina proviene del gobierno federal, mientras que los estudiantes cubren cuotas y otros recursos, encareciendo la universidad.
Currícula obsoleta:
Los planes de estudio, como la Licenciatura en Pedagogía, no se han actualizado desde 1978 y no están alineados con el nuevo marco pedagógico de la “Nueva Escuela Mexicana”, que promueve un nuevo humanismo y una ecología de saberes.
Propuestas:
Refundar la UPN en Chihuahua con una ley orgánica democrática, garantizar un presupuesto paritario y gratuito, y actualizar radicalmente la oferta educativa.
Escuelas Normales, en voz de Alejandra Torres
Su rol es crucial. Las escuelas normales forman docentes con conocimientos específicos para cada nivel de educación básica, adaptados a las necesidades reales de las comunidades, incluso en contextos de precariedad. Son esenciales para el sistema educativo público.
A pesar del crecimiento exponencial de Ciudad Juárez y la alta demanda de maestros (75% de egresados de la Normal del Estado y 100% del CAM de Juárez trabajan allí), la ciudad carece de una escuela normalista de formación docente más grande que responda a esta necesidad.
Obstrucción de recursos:
Fondos federales destinados a las escuelas normales son gestionados por Servicios Educativos del Estado de Chihuahua, que los “para, administra y condiciona”, obstaculizando la compra de materiales pedagógicos y el ejercicio eficiente del presupuesto.
Propuestas:
Ejercicio directo de los recursos federales para las escuelas normales y expansión de los espacios de formación docente en Ciudad Juárez.
Institutos Tecnológicos, en la experiencia de Hermenegildo Lagarda
Impacto nacional:
El Tecnológico Nacional de México es la institución de educación superior tecnológica más grande de México y América Latina, formando el 40% de los ingenieros del país y con una matrícula de más de 600,000 estudiantes.
Necesidad en Juárez:
A pesar de la contribución económica de Ciudad Juárez al estado, solo cuenta con un instituto tecnológico. Se propone la creación del Tecnológico de Ciudad Juárez número 2, ya aprobado en papel.
Experiencia y visión política, en voz de Andrea Chávez Treviño
Crítica al sistema actual:
Desde su experiencia como estudiante de la UACJ, denuncia las altas cuotas universitarias, el fraude electoral en los consejos universitarios y la persecución de profesores y estudiantes por motivos ideológicos.
Contraste de presupuestos:
Destaca que, mientras el gobierno federal invierte en becas universales (Benito Juárez, Jóvenes Escribiendo el Futuro, etc.), el gobierno del estado de Chihuahua, que maneja un presupuesto de 117 mil millones de pesos (con Juárez aportando el 46% del PIB estatal), destina recursos mínimos a la educación superior en Juárez y no ofrece becas significativas.
Prioridades inadecuadas:
Cuestiona el gasto en proyectos como cámaras de videovigilancia inoperantes o conciertos, proponiendo redirigir esos fondos a becas para miles de estudiantes.
Vocación compartida:
Concluye con un llamado a la justicia social y a una educación que sea una herramienta para un futuro más próspero, igualitario y feliz.