Guanajuato.- El Pleno del Congreso del Estado aprobó reformas al Código Penal del Estado para crear el Registro Público de Personas Agresoras Sexuales, cuya inscripción será obligatoria y se mantendrá hasta 10 años a partir de que la persona sentenciada obtenga su libertad.
Con estos cambios, se establece de manera clara que la reparación del daño moral no exime a las personas sentenciadas de ser inscritas en dicho registro en un contexto donde recientemente se ha señalado que solo el 3% de las denuncias de acoso terminan en sanción.
Asimismo, se dispone que el juez deberá ordenar la inscripción en este padrón cuando exista sentencia firme por delitos como feminicidio; trata de personas menores de 18 años; abuso sexual contra niñas, niños o adolescentes; acoso y hostigamiento sexual; captación y tráfico de menores; explotación sexual y lenocinio.
La inscripción se realizará una vez que la sentencia haya quedado firme y el registro permanecerá vigente durante todo el tiempo que dure la pena de prisión. Incluso, aplicará en los casos en que la pena sea sustituida o suspendida conforme a la ley, en medio de la alerta de género en Guanajuato.
Morena y PAN chocaron en torno a si el registro debería ser público o privado durante el debate en el Pleno.
Legisladores de Morena votaron a favor de la iniciativa remitida por la Gobernadora de Guanajuato; no obstante, ante la preocupación de que sea declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), presentaron una reserva para que el registro no fuese público, sino abierto solo a autoridades.
Esto, con el objetivo de garantizar su utilidad en materia de seguridad y justicia, sin vulnerar el marco constitucional ni los datos personales. No obstante, la propuesta fue rechazada con 17 votos a favor y 18 en contra.
Cabe señalar que este nuevo mecanismo se suma a otros instrumentos de control, similares a cuando se sancionan a funcionarios en Guanajuato a través de registros de inhabilitación.
Visos de inconstitucionalidad
Al hablar a favor de esta reserva, el diputado Abraham Ramos Sotomayor manifestó el respaldo al registro, pero advirtió que la SCJN ya ha determinado la inconstitucionalidad de modelos que implican la exhibición pública de personas, al considerar que esto constituye una pena adicional y genera estigmatización permanente.
“El compromiso es claro: sí al registro, pero sin poner en riesgo su constitucionalidad. Debemos construir herramientas eficaces, pero también sólidas desde el punto de vista jurídico”, expresó el legislador morenista.
Por su parte, el también morenista Antonio Chaurand subió a tribuna a manifestarse a favor de la reserva, reiterando el respaldo a la creación del padrón, siempre que este no tenga carácter público para evitar violaciones a derechos humanos, en una entidad donde persisten casos como la limpia selectiva en Salud.
No es castigo: Karol Jared González
Al pronunciarse en contra de la reserva, la diputada Karol Jared González Márquez del PAN, enfatizó que el registro no era un castigo adicional sino una herramienta de prevención frente a un riesgo real que genera un daño irreversible en la niñez.
Sostuvo que el modelo estatal no es igual al de la Ciudad de México, porque allá se estableció como tipo penal y se dispersó en varios ordenamientos, mientras que en Guanajuato se busca la protección reforzada del interés superior de la niñez.
Asimismo, dijo que la medida se justifica plenamente y no vulnera derechos, sino que prioriza la seguridad de los grupos más vulnerables ante delitos de naturaleza sexual.
No es algo nuevo: Sergio Contreras
El diputado Sergio Contreras Guerrero externó su respaldo al dictamen y señaló que hablar de un registro no era algo nuevo, pues ya existen otros como el Registro Estatal Único de Servidores Públicos y Particulares Sancionados.
Recordó que dicho padrón permite consultar inhabilitaciones y sanciones por faltas administrativas graves cometidas por funcionarios estatales y municipales en el estado.
También mencionó la existencia del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, el cual contiene la información de las personas que incumplen con la pensión alimentaria, validando así la operatividad de este tipo de listados públicos.
Los datos duros
- De enero a febrero de 2026, Guanajuato ocupa el cuarto lugar nacional en el delito de violación simple y equipada con 164 casos, por debajo de Estado de México com 408 casos, Ciudad de México 363 y Chihuahua con 164.
- Con 48 llamadas de emergencia relacionadas con incidentes de abuso sexual, Guanajuato ocupa el lugar 10 del país.
- Con 160 casos, Guanajuato ocupa el quinto lugar nacional en cuanto a llamadas de emergencia relacionadas con incidentes de acoso u hostigamiento sexual.
- Con 32 casos, Guanajuato ocupa el cuarto lugar de llamadas de emergencia relacionadas con incidentes de violación, por debajo de Ciudad de México (48), Jalisco (44) y Estado de México (36).
Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Más del 98% de los casos no se denunciaron
- En 2020, el 98.6% de los casos de violencia sexual no se denunciaron, se establece en el dictamen de la iniciativa.
- La Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) estima que casi 5 millones de mujeres fueron victimas de delitos sexuales y/o acoso callejero durante el segundo semestre de 2020.
- Durante el primer semestre de 2025, se estima que 15.9% de las personas de 18 años y más en áreas urbanas fue víctima de al menos un tipo de acoso y/o violencia sexual en lugares públicos.
- De enero a junio de 2025, Guanajuato concentró el 28.9% (344 victimas) de las víctimas mujeres en el delito de corrupción de menores, vulnerando los derechos de niñas y niños.
- De enero a junio de 2025 Guanajuato concentro 5 victimas mujeres de trata de personas.
Fuente: Dictamen de la Comisión de Justicia
AAK