El día de hoy se librará la primera vuelta en las elecciones de Perú y el escenario que enfrenta es el siguiente: 35 candidatos compiten por la presidencia de un país que ha tenido nueve presidentes en diez años. La pregunta no es quién ganará. La pregunta es ¿qué encontrará quien gane? y ¿logrará terminar el mandato establecido por su constitución?
Steven Levitsky identificó cómo los partidos peruanos son organizaciones sin militancia, sólo se activan para una elección y en este 2026 eso demuestra es que ese declive dio un paso más. Ya no es sólo el partido el que funciona sino que el o la candidata se conviertieron en su propio partido, programa e ideología ¿de qué forma? Provisional.
Los tres perfiles con mayor respaldo en esta las encuestas son Carlos Álvarez un outsider, un comediante sin experiencia de gobierno cuyo capital es mediático. Un escenario que se repite en América Latina, por ejemplo el caso de Jimmy Morales en Guatemala, otro comediante que también se posicionó en la presidencia desde una agenda conservadora; por otro lado, Rafael López Aliaga, exalcalde de Lima y que tiene un partido, Renovación Popular, que es indistinguible de su personalidad; sin él, no existe. Keiko Fujimori posee el único aparato partidario real de los tres, pero ese aparato no la precede ni la sobrevivirá porque su razón de ser es dinástica (hija del expresidente Alberto Fujimori.), no institucional. Eso, según Levitsky, se describe como agentes libres que usan el partido como firma personal.
Leonardo Morlino explicó que una democracia de calidad se requiere que exista la voluntad ciudadana, la del del partido que la organiza y del gobierno que la ejecuta. Cuando eso desaparece también lo hace la responsividad, queremos decir, la capacidad del sistema de escuchar y responder.
Un candidato que es su propio partido escucha o no según su criterio, y ningún mecanismo formal lo obliga a rendir cuentas ante una estructura que no existe.
En estas elecciones el candidato podría ganar con un 10 o 15 por ciento en primera vuelta, no es solo un dato estadístico. El próximo presidente llegaría sin estructura real y sin la base institucional mínima para convertir votos en política pública. Mientras tanto, la tasa de homicidios se ha duplicado desde 2019, la extorsión y los delitos de pandillas se han normalizado y la ciudadanía identifica la inseguridad como su primera preocupación.
Ocho de cada diez peruanos declaran tener miedo de ser víctimas de un delito. Álvarez admira a Bukele y quiere replicar su modelo. López Aliaga propone tribunales militares para civiles y ha sugerido solicitar tropas estadounidenses en territorio peruano. Ambos lo presentan como pragmatismo, como la respuesta obvia ante un Estado que no funciona. ¿Qué dice Levitsky ante esto? Que el peligro no es que el populista punitivo mienta sobre sus intenciones, sino que llegue a un escenario idóneo donde sus intenciones parezcan razonables.
En estas elecciones habría que discutir la democracia peruana no colapsaría por un golpe, como señala Nancy Bermeo, en esta discusión contemporanea sobre el fenómeno de erosión democrática que viven distitntos países con el auge de la ultraderecha, dado que el colapsan se da de manera gradual mediante la erosión desde dentro con reformas anticonstitucionales o el debilitamiento de los contrapesos en el poder.
De acuerdo con el informe de V-Dem Perú tiene uno de los declives democráticos más pronunciados, con Pedro Castillo tuvo una victoria en las elecciones de 2021, no obstante la falta de mayoría parlamentaria afectó su mandato y, después en 2022 con el intento de un autogolpe y fue destituido por el Congreso mismo que ha hecho reformas constitucionales como el establecimiento de un sistema bicameral, aumento del número de miembros del propio congreso y la restricción de la independencia del poder judicial. Dicho informe lo define como una democracia electoral.
Perú no está ante una crisis electoral sino ante la consolidación de elecciones que se celebran pero la accountability vertical que describe Morlino, la posibilidad real de que el ciudadano evalúe y oriente a sus representantes, se ha vuelto inexistente.
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