El Senado de la República aprobó una reforma a la Ley de Inversión Extranjera que incorpora a las secretarías de Defensa Nacional (Defensa) y Marina (Semar) en la evaluación de inversiones extranjeras que puedan representar riesgos para la seguridad nacional.
El dictamen, enviado a la Cámara de Diputados para continuar con su proceso legislativo, fue aprobado en lo general con 65 votos a favor y 30 en contra. La propuesta busca fortalecer los mecanismos de revisión de adquisiciones realizadas por capital extranjero en sectores considerados estratégicos.
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La reforma plantea ampliar la integración de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE) para incluir a los titulares de las secretarías de Defensa Nacional, Marina y Seguridad y Protección Ciudadana.
Cuando la Comisión analice asuntos relacionados con seguridad nacional, también podrán participar de manera permanente, con voz pero sin voto, representantes de la Fiscalía General de la República (FGR), el Centro Nacional de Inteligencia (CNI), el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF).
Además, la propuesta establece que la CNIE deberá presentar al Congreso de la Unión un informe semestral sobre sus actividades relacionadas con seguridad nacional.
Revisarán inversiones en sectores estratégicos
El dictamen establece que la inversión extranjera requerirá autorización favorable de la CNIE cuando supere el 49 por ciento del capital social de una empresa mexicana y se trate de sectores considerados sensibles.
Entre las áreas sujetas a revisión se encuentran:
- Tecnologías críticas y productos de doble uso, como inteligencia artificial, robótica, semiconductores y ciberseguridad.
- Tecnologías aeroespaciales, de defensa, almacenamiento de energía, cuánticas y nucleares.
- Nanotecnologías y biotecnologías.
- Suministro de insumos fundamentales como energía y materias primas.
- Seguridad alimentaria.
- Acceso o control de información sensible, incluidos datos personales.
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Durante la discusión, legisladores de distintos grupos parlamentarios expresaron posiciones encontradas sobre la incorporación de las Fuerzas Armadas a la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
El presidente de la Comisión de Economía, Emmanuel Reyes Carmona, señaló que la reforma busca equilibrar la llegada de capital internacional con la protección de los intereses estratégicos del país.
Por su parte, legisladores de oposición cuestionaron la participación de Defensa y Marina en un órgano de naturaleza económica. El senador del PAN, Miguel Márquez Márquez, consideró que incluir al Ejército en las tareas ordinarias de la Comisión podría afectar la atracción de capitales.
Desde Movimiento Ciudadano, Francisco Daniel Barreda Pavón, afirmó que la seguridad nacional debe protegerse sin militarizar la política de inversión extranjera.
Reforma contempla nuevas sanciones
El proyecto también actualiza el esquema de multas al sustituir la referencia al salario mínimo por la Unidad de Medida y Actualización (UMA).
Las empresas que transfieran participación accionaria a inversionistas extranjeros sin autorización de la Comisión podrían recibir sanciones de entre 5 mil y 200 mil veces el valor diario de la UMA.
El dictamen fue aprobado en lo particular con 65 votos a favor y 28 en contra y ahora será analizado por la Cámara de Diputados.
