Los negociadores estadounidenses e iraníes reunidos en Nueva York están estudiando una vía gradual para salir de la guerra que implicaría que Teherán reabriera el estrecho de Ormuz y que Washington levantara su bloqueo económico a Irán, según fuentes cercanas a las conversaciones.
El estrecho se ha convertido en la principal moneda de cambio en los esfuerzos por poner fin al conflicto entre Estados Unidos e Irán, que dura ya casi siete meses, en el que Irán busca un alivio del bloqueo estadounidense que está asfixiando su economía y Washington busca el libre paso de los buques por la ruta de suministro mundial de petróleo, actualmente bloqueada por Teherán.
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Las negociaciones se enfrentan a un gran obstáculo, ya que ninguna de las partes quiere ser la primera en ceder su ventaja, han declarado a Reuters dos fuentes iraníes, dos responsables regionales y dos fuentes diplomáticas occidentales; sin embargo, detrás de la postura de Irán se esconde el reconocimiento del coste económico que supone una confrontación prolongada.
Un alto cargo iraní dijo que la forma más plausible de poner fin al punto muerto sería un acuerdo por fases, en el que Irán permitiera la navegación por el estrecho de Ormuz a cambio de que EU levantara su bloqueo económico y Teherán pudiera acceder a los activos congelados.
"Una forma de avanzar sería resolver la crisis por etapas. La primera sería poner fin al bloqueo y reabrir el estrecho de Ormuz", afirmó en el marco de la Asamblea General de la ONU.
Esto implicaría que el presidente de EU, Donald Trump, aceptara otra solución temporal, tras el fracaso de un acuerdo previo en julio. Por lo tanto, uno de los principales retos a los que se enfrentan los negociadores no es solo esbozar un acuerdo, sino también garantizar que cualquier concesión sea lo suficientemente duradera como para que ambas partes confíen en ella, según las fuentes.
Trump ha declarado que cree que EU e Irán podrían alcanzar un acuerdo tras las elecciones de mitad de mandato al Congreso, que se celebrarán el 3 de noviembre. Un alto cargo europeo señaló que los iraníes "tienen una lista muy larga de exigencias".
Un representante de la Casa Blanca señaló que, aunque "Irán está desesperado por llegar a un acuerdo, el presidente Trump tiene todas las cartas en la mano y tomará la decisión que sea mejor para Estados Unidos".
Trump, añadió, seguía "abierto a dialogar con Irán en las circunstancias adecuadas", pero no tenía necesidad de negociar, y Estados Unidos se encontraba en una "posición muy sólida", con el control del estrecho de Ormuz y una economía iraní que estaba "colapsando".
El representante señaló que las "sanciones devastadoras" y "uno de los bloqueos más exitosos de la historia" han paralizado la economía iraní y han dejado a Irán completamente en la ruina. Trump se conformaba con dejar que se produjera el "inevitable colapso iraní" en lugar de dejarse "manipular" por Teherán, dijo el alto cargo.
El exnegociador estadounidense Dennis Ross afirmó que veía solo un 30% de posibilidades de que se alcanzara un acuerdo antes de las elecciones, pero que ambas partes podrían tener motivos más sólidos para llegar a un acuerdo antes que después de las elecciones de mitad de mandato.
"El bloqueo es lo que realmente está asfixiando a los iraníes. Los está estrangulando", dijo Ross.
Un acuerdo antes de las elecciones de mitad de mandato podría beneficiar a Trump, ya que la reapertura de Ormuz podría aliviar las tensiones en el golfo Pérsico, contener los precios del petróleo y ayudar a reducir los precios de la gasolina en EU , un tema políticamente delicado.
Las posibilidades de que Irán consiga el alivio económico que tanto necesita podrían ser mayores mientras Trump siga teniendo un mayor incentivo político para llegar a un acuerdo.
Tras las elecciones de mitad de mandato, señaló Ross, Trump podría enfrentarse a menos limitaciones y estar más dispuesto a intensificar la presión o a considerar opciones militares.
¿Las palancas como obstáculo?
La palanca que ha llevado a Washington y Teherán de vuelta a la mesa de negociaciones también podría dificultar un acuerdo.
Washington controla la presión que más está afectando a Teherán, mientras que Teherán controla el acceso a un punto estratégico clave para el suministro energético. Ninguna de las partes quiere renunciar a esas armas sin obtener a cambio algo tangible.
Esto significa que las elecciones de mitad de legislatura podrían ser menos una fecha límite para la diplomacia que para preservar las condiciones que hacen posibles los esfuerzos diplomáticos. Si Washington y Teherán no logran convertir esa influencia en un acuerdo antes de las elecciones de mitad de legislatura, la ventana diplomática podría reducirse en paralelo a un mayor riesgo de escalada.
Aun cuando busca una salida diplomática, Teherán se está preparando para la posibilidad de una nueva guerra con Washington, dijo el alto cargo iraní, acusando a EU de utilizar el bloqueo económico y la amenaza de la fuerza como herramientas de coacción.
"Tenemos el dedo en el gatillo", dijo el alto cargo iraní. "Los estadounidenses saben lo que tienen que hacer, pero, debido a sus exigencias excesivas, las posibilidades de que la diplomacia resuelva esto son extremadamente bajas".
Fuentes regionales indicaron que Teherán estaba dispuesto a retirar del acuerdo principal la exigencia del pago de peajes por el uso del estrecho de Ormuz y a incluirla en un anexo, ya que poner fin al bloqueo se había convertido en la prioridad más urgente.
Los Estados del golfo Pérsico han rechazado la propuesta relativa al pago de peajes. Cualquier acuerdo sería temporal, no un abandono formal de la posición de Irán, según las fuentes regionales.
Estados Unidos ha endurecido el cerco económico sobre Irán, imponiendo nuevas sanciones que se suman a un bloqueo que ha asfixiado las exportaciones de petróleo del país, una importante fuente de divisas fuertes.
Este mes, ha puesto en el punto de mira a las aerolíneas comerciales iraníes que aún quedan y a sus redes de apoyo, como parte de una campaña para cortar los hilos económicos que sostienen al Gobierno y a la poderosa Guardia Revolucionaria. Trump advirtió de que la economía iraní podría "pudrirse" a menos que se llegara a un acuerdo.
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"Irán no se centra principalmente en imponer peajes en Ormuz, sino en preservar su control administrativo de la vía navegable", afirmó. "Irán podría estar dispuesto a aplazar la cuestión de los peajes, pero no va a renunciar al control administrativo del estrecho".
En el centro de la diplomacia en Nueva York subyace una tensión fundamental. Washington quiere que la presión genere concesiones; Teherán quiere que se elimine la presión antes de hacerlas; y los Estados del golfo Pérsico quieren que se resuelva el conflicto sin permitir que las vías navegables estratégicas de la región se conviertan en monedas de cambio permanentes.
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