La reunión extraordinaria de ministros del Interior de la Unión Europea ha supuesto un cambio de tono radical respecto al clima político que imperó en Bruselas durante el fin de semana. Tras varios días de tensión diplomática, acusaciones cruzadas y peticiones para endurecer las medidas contra España, los Veintisiete escenificaron una posición común de apoyo a Madrid, representado por el ministro Fernando Grande-Marlaska, y dieron prácticamente por cerrada la crisis provocada por la entrada masiva de unas 72.000 personas en Ceuta.
El club comunitario ha enmendado su dura postura sobre la gestión de los cruces de inmigrantes en la ciudad autónoma, una cuestión que ahora los gobiernos europeos dan por zanjada y ahora asumen que la prioridad pasa ahora por impedir que una situación similar vuelva a repetirse. Para ello, los Estados miembros acordaron reforzar las fronteras exteriores de la Unión, perfeccionar los sistemas europeos de alerta temprana, intensificar la vigilancia sobre las campañas de desinformación y fortalecer la cooperación con los países de origen y tránsito de los flujos migratorios.
El ministro irlandés del Interior, Jim O’Callaghan, cuyo país ostenta la presidencia rotatoria del Consejo de la UE, resumió el consenso alcanzado asegurando que “la Unión Europea está unida y dispuesta a apoyar a España”. El dirigente del Fianna Fáil elogió al Gobierno español por su “rápida respuesta”, recordó que la protección de las fronteras exteriores constituye una “responsabilidad compartida” de todos los socios europeos y afirmó que la migración requiere una “respuesta europea unificada”. Ese planteamiento coincide con la línea defendida durante los últimos días por el Gobierno de Pedro Sánchez, que ha insistido en que Ceuta no representa únicamente una frontera española, sino una de las principales puertas de entrada al espacio comunitario, por lo que no es un asunto solamente de España.
La Comisión Europea también quiso trasladar un mensaje de respaldo político al Ejecutivo español. El comisario europeo de Interior y Migración, Magnus Brunner, calificó los acontecimientos de Ceuta como “una prueba de resiliencia europea” y sostuvo que la respuesta conjunta permitió evitar que la crisis tuviera consecuencias para el conjunto del espacio Schengen. Brunner recalcó que la inmensa mayoría de quienes accedieron irregularmente a Ceuta ya han regresado a Marruecos y subrayó que no se produjeron desplazamientos hacia la Península ni hacia otros países europeos, una circunstancia especialmente valorada por numerosos Estados miembros. El responsable comunitario anunció además un paquete adicional de financiación para España de 114 millones de euros, de los cuales 28 millones irán destinados específicamente a Ceuta para reforzar la gestión fronteriza.
A juicio del comisario, la actuación coordinada entre España, Marruecos y las instituciones europeas permitió contener una situación que calificó de excepcional. También insistió en que Frontex mantiene presencia operativa sobre el terreno y reiteró la disposición de Bruselas a seguir reforzando los recursos destinados a proteger las fronteras exteriores.
? Marlaska echa balones fuera y rechaza cualquier responsabilidad del Gobierno en la crisis de Ceuta:
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«Hay cosas que ocurren y no necesariamente tiene que haber una responsabilidad». pic.twitter.com/0AKyFeyKaD
Del enfrentamiento político al cierre de filas
La fotografía política contrasta con la vivida apenas unos días antes. El sábado, un grupo de 22 líderes europeos, encabezados por Italia y Dinamarca, había reclamado un endurecimiento de la política migratoria comunitaria y había expresado preocupación por las regularizaciones impulsadas por el Gobierno español, al considerar que podían actuar como un “efecto llamada”.
Aquella iniciativa provocó una contundente respuesta de Pedro Sánchez, que acusó a varios socios europeos de dejarse llevar por informaciones falsas, prejuicios o intereses políticos internos. El ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, llegó incluso a reprochar públicamente al Gobierno italiano por no haber estado “a la altura” y lo acusó de haber contribuido a alimentar una interpretación errónea de la situación.
Sin embargo, el encuentro ministerial de este martes rebajó significativamente la tensión diplomática. El ministro italiano del Interior, Matteo Piantedosi, expresó la solidaridad de Roma con España, aunque defendió la legalidad de la decisión italiana de mantener controles temporales sobre los viajeros procedentes de territorio español como medida preventiva prevista en el Código de Fronteras Schengen. También Dinamarca suavizó su discurso. Su ministro de Extranjería e Integración, Morten Bødskov, reconoció la rapidez con la que actuó España y valoró positivamente el elevado número de retornos registrados en apenas unos días.
Bruselas desvincula la regularización extraordinaria de la crisis de Ceuta. pic.twitter.com/gEjayjDVnu
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Más fronteras, más cooperación y nuevos sistemas de alerta
A pesar del respaldo político a Madrid, la reunión dejó claro que la migración seguirá ocupando un lugar prioritario en la agenda comunitaria. Los ministros coincidieron en la necesidad de mejorar los sistemas europeos de detección temprana para anticipar posibles movimientos masivos de población y reforzar los mecanismos de intercambio de información entre los servicios de inteligencia y las autoridades fronterizas.
La vigilancia sobre las redes sociales y sobre las organizaciones criminales dedicadas al tráfico de personas también fue uno de los ejes del debate. Los ministros europeos del ramo consideran que la utilización de plataformas digitales para difundir información falsa o generar expectativas de entrada fácil en territorio europeo desempeñó un papel relevante durante la crisis de Ceuta. Por ello, han coincidido en que la coordinación entre gobiernos debería ser más rápida y coherente para contrarrestar a “agentes externos malintencionados”.
La cooperación con terceros países ocupó igualmente un lugar destacado. Sin entrar en valoraciones sobre el papel desempeñado por Marruecos durante los acontecimientos, los ministros reconocieron la importancia de mantener una colaboración estrecha con los países vecinos para facilitar los retornos y prevenir nuevas llegadas masivas.
La reunión también sirvió para reactivar uno de los grandes debates migratorios que lleva meses sobre la mesa en Bruselas, la externalización de parte de la gestión migratoria. Italia volvió a defender la creación de centros de tramitación de solicitudes de asilo y de retorno en terceros países considerados seguros, una propuesta inspirada en el modelo desarrollado junto a Albania. Aunque la iniciativa continúa encontrando importantes obstáculos jurídicos y genera división entre los Estados miembros, la Comisión Europea confirmó que varios gobiernos trabajan ya sobre posibles fórmulas para desarrollar este tipo de instalaciones dentro del futuro marco del Pacto Europeo de Migración y Asilo.
El asunto volverá previsiblemente a ocupar un lugar central en la cumbre del Consejo Europeo prevista para octubre, mientras Bruselas prepara nuevas propuestas legislativas para reforzar el control migratorio y acelerar las repatriaciones de quienes no obtengan protección internacional. @mundiario