Irán publicó públicamente el miércoles lo que calificó como el marco de 10 puntos para las conversaciones que el presidente Trump describió como "una base viable sobre la que negociar" el fin de la guerra. Gran parte consistía en demandas maximalistas que parecen difíciles, si no imposibles, de conciliar con los objetivos estadounidenses.
Un funcionario de la Casa Blanca dijo que los puntos no coinciden con lo que se refería el señor Trump. El funcionario habló bajo condición de anonimato para discutir las discusiones internas de la Casa Blanca.
Irán publicó su versión de la propuesta la mañana después de que Estados Unidos e Irán acordaran un alto el fuego de dos semanas, y pide que las tropas estadounidenses abandonen la región, reafirma el control iraní sobre el estratégico Estrecho de Ormuz y mantiene el derecho de Irán al enriquecimiento nuclear.
Muchas de estas demandas probablemente entrarán en conflicto con una propuesta de 15 puntos que los mediadores estadounidenses expusieron el mes pasado.
Esa propuesta nunca se hizo pública, pero los funcionarios informados sobre el plan, que hablaron con The New York Times bajo condición de anonimato para tratar detalles sensibles, dijeron que abordaba los programas de misiles balísticos y nucleares de Irán, así como el comercio marítimo. Los mediadores estadounidenses habían presionado en negociaciones previas para limitar el alcance de los misiles balísticos iraníes y detener todo el enriquecimiento nuclear iraní.
El miércoles, el señor Trump pareció referirse a ese plan estadounidense, escribiendo en redes sociales que "muchos de los 15 puntos ya han sido acordados" y repitiendo su insistencia en "no enriquecer uranio".
Estos son los 10 puntos de la propuesta de Irán, según la agencia oficial de noticias iraní, IRNA, y dónde estas demandas podrían entrar en conflicto con los objetivos de Washington:
1. Una garantía estadounidense de no agresión con Irán.
En la propuesta anterior de 15 puntos presentada por mediadores estadounidenses, solo se ofrecía un alto el fuego. Los funcionarios iraníes quieren garantizar un fin formal de las hostilidades que sea más permanente.
Esta es una de las principales demandas, según entrevistas con figuras de seguridad regional y un exdiplomático iraní, en las que Irán se centrará.
2. Irán mantiene el control del Estrecho de Ormuz.
Esto probablemente se convertirá en un gran punto conflictivo. La capacidad de Irán para estrangular el tráfico a través del estrecho, por donde pasa una quinta parte del petróleo mundial, ha causado estragos en la economía global. Es muy poco probable que Washington o los vecinos árabes del Golfo de Irán acepten esto.
3. Poner fin a la guerra regional en todos los frentes, incluyendo contra el aliado de Irán, Hezbolá, en Líbano.
Esto podría convertirse en un punto de alineación eventual.
Estados Unidos e Israel quieren que Teherán frene una alianza de milicias que han fomentado en toda la región, a la que llaman el "Eje de la Resistencia". Muchas de esas milicias han salido en defensa de Irán en la guerra actual, lanzando ataques con drones y misiles contra objetivos estadounidenses, países del Golfo e Israel. Entre ellos estaba el grupo armado libanés Hezbolá, al que Israel respondió con una gran ofensiva. Israel anunció entonces planes para ocupar partes del sur del Líbano.
Israel afirma que el alto el fuego actual no se aplica a sus operaciones en Líbano. Si el frente libanés puede incorporarse a un acuerdo a más largo plazo es una cuestión abierta.
4. Retirada de las fuerzas de combate estadounidenses de todas las bases y posiciones de la región.
Las fuerzas estadounidenses mantienen bases en los estados árabes del Golfo, Israel e Irak. Es difícil concebir un escenario en el que Estados Unidos aceptaría esto.
5. Reparaciones a Irán por daños de guerra.
Irán ha sufrido un nivel devastador de destrucción, no solo en sus instalaciones militares sino también en infraestructuras críticas, incluyendo plantas farmacéuticas y siderúrgicas, puentes, universidades e instalaciones energéticas.
No ha habido indicios de que los funcionarios estadounidenses consideren ofrecer una compensación.
6. Aceptación del derecho de Irán al enriquecimiento nuclear.
Esto es diametralmente opuesto a las declaraciones más recientes del señor Trump, en las que ha vuelto a pedir el cero enriquecimiento de uranio.
Algunos diplomáticos regionales han intentado suavizar las demandas estadounidenses, sugiriendo que Teherán podría en cambio acordar no realizar activamente el enriquecimiento, o limitar el enriquecimiento a una cantidad simbólica en el umbral más bajo para fines civiles. Sigue sin estar claro si Washington aceptaría eso.
7. Levantar todas las sanciones primarias contra Irán.
Washington ha impuesto a Irán diferentes formas de sanciones primarias, o restricciones directas a las transacciones financieras, desde la fundación de la República Islámica tras la revolución de 1979.
En negociaciones anteriores, los mediadores intentaron que los funcionarios estadounidenses levantaran algunas sanciones a cambio de concesiones sobre el programa nuclear iraní. La propia declaración del señor Trump el miércoles tocó la idea de ofrecer un "alivio de aranceles y sanciones".
8. Levantar todas las sanciones secundarias contra Irán.
Además de bloquear directamente el comercio con Irán, Estados Unidos también impone sanciones que penalizan a otros países o empresas no estadounidenses que hacen negocios con Irán.
Como el tema de las sanciones primarias, esta parte de la propuesta probablemente sería negociable dependiendo de lo que ofrezca Irán.
9. Terminación de todas las resoluciones contra Irán por parte del Consejo de Gobernadores del Organismo Internacional de Energía Atómica.
El pasado junio, el organismo nuclear de la ONU aprobó una resolución contra Irán por primera vez en 20 años, afirmando que Irán no estaba cumpliendo con sus obligaciones de no proliferación nuclear, una medida que Irán condenó por ser política.
Washington no puede obligar a la AIEA a derogar sus resoluciones, pero quizás podría presionar a los países aliados para que lo hagan como parte de un acuerdo integral con Irán.
10. Finalización de todas las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas contra Irán.
Ha habido varias resoluciones de la ONU contra Irán, especialmente en el tema de la proliferación nuclear. El pasado octubre, las Naciones Unidas volvieron a imponer sanciones a Irán, alegando que Irán incumplía un acuerdo de 2015 para limitar el enriquecimiento nuclear iraní.
Washington podría intentar influir en sus aliados para que lo hagan, pero, de nuevo, probablemente requeriría un acuerdo integral con Irán.
