Las manifestaciones que viene haciendo el ministro de Exteriores Albares sobre lo bien que le va a ir al Campo de Gibraltar tras el acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de la Gran Bretaña, a la que España parece haber asistido como mero espectador (el documento inicial del acuerdo ni siquiera contó inicialmente con versión en castellano) resultan en su contexto llamativa. Para empezar, mientras tal acuerdo si tiene que ser ratificado por el Parlamento británico, el Congreso de los Diputados no tiene papel alguno en el asunto. La colonia de Gibraltar, de soberanía británica, deja de ser un territorio de un país tercero y queda integrado con un régimen especial dentro del acuerdo de Schengen, con particularidades tan llamativas como que los militares de la guarnición pueden entrar y salir libremente y moverse a sus anchas por territorio español. Y en las crónicas triunfalistas se miente en los datos, Según los de la propia “Hoja Informativa” del Gobierno de la colonia, hay 32.000 gibraltareños registrados. La población activa es de 29.995 habitantes, la mitad de los cuales cruza la frontera diariamente. 9.726 de los 15.275 viajeros diarios son españoles. Este dato es relevante, ya que sólo el 60 por ciento de los que entran a trabajar a Gibraltar desde la Línea son españoles. O sea, que no son 15.000 nacionales, como se dice para justificar las cesiones de España por su interés.

Aparte de lo que dice Albares, leemos con perplejidad la crónica peculiar, incluso de extranjeros que ponderan que ya haya 3.000 británicos que han pedido la residencia en el peñón por las ventajas añadidas derivadas de seguir disfrutando de todas las ventajas o mejor de que disfrutaban antes del Brexit. Pero en este acuerdo, en el que España cede de modo tan vergonzoso, hay un detalle llamativo, vulnera el Tratado de Utrecht, o sea, el instrumento legal sobre el que descansa la soberanía británica sobre la colonia, ahora disfrazada como “territorio ultramarino” (British Overseas Territory). El artículo X del mencionado tratado dice: “El Rey Católico, por sí y por sus herederos y sucesores, cede por este Tratado a la Corona de la Gran Bretaña la plena y entera propiedad de la ciudad y castillo de Gibraltar, juntamente con su puerto, defensas y fortalezas que le pertenecen, dando la dicha propiedad absolutamente para que la tenga y goce con entero derecho y para siempre, sin excepción ni impedimento alguno. Pero, para evitar cualquiera abusos y fraudes en la introducción de las mercaderías, quiere el Rey Católico, y supone que así se ha de entender, que la dicha propiedad se ceda a la Gran Bretaña sin jurisdicción alguna territorial y sin comunicación alguna abierta con el país circunvecino por parte de tierra”.  O sea, que cuando en 1969, Castiella cerró la frontera lo que hizo fue aplicar el Tratado.

Cierto que, en el mismo artículo, la benevolencia española permitía la compra al contado y detalle de provisiones limitadas para “el uso de las tropas del presidio, de los vecinos u de las naves surtas en el puerto. Pero si se aprehendieran algunas mercaderías introducidas por Gibraltar, ya para permuta de víveres o ya para otro fin, se adjudicarían al fisco, y presentada queja de esta contravención del presente Tratado serán castigados severamente los culpados”. El Reino Unido otorgó a los habitantes de la colonia sucesivas constituciones en 1969 y 2006, pero no dejan de ser cartas otorgadas, porque la colonia lo sigue siendo a todos los efectos internacionales, con su gobernador británico incluido. Pese a la buena voluntad repetidamente mostrada por España, el primer ministro de la colonia ha venido desarrollando una política de hostigamiento a los pescadores de Algeciras y sembró la bahía con una serie de trampas para impedir los artes de arrastre en aguas no cedidas por tratado alguno. En ese sentido, la aquiescencia de Albares denota que España asiente y acepta que se consume la apropiación de los territorios no cedidos en Utrecht en el istmo donde está asentado el aeropuerto.

Hasta Zapatero y Sánchez se reclamó la soberanía

En la historia de España tiene que quedar anotado que hasta Zapatero y ahora Sánchez, todos los gobiernos habidos en cada tiempo nunca dejaron de reivindicar la soberanía sobre la roca que para la ONU figura en el listado de territorios no autónomos pendiente de descolonización desde 1946.  José Luis Rodríguez Zapatero rompió un consenso de siglos sobre Gibraltar cuando, con Miguel Ángel Moratinos, ministro de Exteriores, aceptó en 2006 a Gibraltar en las negociaciones como parte separada de la delegación británica en el llamado foro tripartito establecido por el “Acuerdo de Córdoba lo” que debilitó la posición histórica española, que sostuvieron los gobiernos de todos los colores habidos en nuestra historia.

Cada día pasan la frontera 35.000 personas, 12.000 coches y 4.000 vehículos a dos ruedas en días normales, cifra que se incrementa exponencialmente en verano. Al salirse de la Unión, Gibraltar pasó a ser parte de un país tercero, por lo que ello afectaba en primer lugar al control fronterizo. Pero hay más: un porcentaje elevado de los Gibraltareños viven en España, en su mayoría en urbanizaciones de lujo, como Sotogrande, como el propio Picado (que tuvo su segunda residencia este lugar), pero sin pagar impuestos, mediante la fórmula de pasar en territorio español menos de 183 días al año. 7.000 llanitos recurren a este truco, como es bien sabido.

En Gibraltar funcionan más de 80.000 sociedades y la Roca controla el juego on-line para los que son vitales las líneas telefónicas que llegan desde España. La magnitud del tejido empresarial gibraltareño y el hecho de que numerosas investigaciones patrimoniales sobre redes de delincuencia en España acaben topando con el Peñón sitúa a la colonia permanentemente bajo sospecha. España sigue considerándola un paraíso fiscal por el que cada año cientos de millones de euros escapan al control fiscal y se evaden. Ya se estuvo trasladando a la colonia arena de la playa de Tarifa y material de obra para ampliar las playas y el territorio de la roca. Ahora pueden entrar todo tipo de materiales para las obras de ampliación del territorio. Por cierto, que la llamada “Playa de los catalanes” lleva este nombre por los 300 voluntarios de esta región que colaboraron con ingleses y holandeses en el asalto al peñón.¡

La oficina de propaganda de la colonia

Para cuidar y mantener su imagen se creó “El Servicio de Información del Gobierno de Gibraltar en España”, denominada InfoGibraaltar, con colaboradores españoles en Madrid y el Campo de Gibraltar defiende la situación colonial y atacar a nuestros ministros, especialmente a que fue de Exteriores, García-Margallo al que acusaba de una “obsesión personal con Gibraltar”. Esta agencia enviar réplicas a los medios donde se publique algún reportaje desfavorable para la existencia de la colonia. Lo más sorprendente, es que el teléfono de referencia de esta consultora (34 674 283 002) utiliza el prefijo del Reino de España. Y tiene una web de pretendida información que es en realidad de pura propaganda para dar una imagen moderna e independiente del territorio colonial del Reino Unido en la península. En su web dice: “InfoGibraltar es el Servicio de Información del Gobierno de Gibraltar en España. Con colaboradores en Madrid y el Campo de Gibraltar, InfoGibraltar está al servicio de los medios españoles y de usuarios interesados para facilitar y ampliar el entendimiento de cualquier tema relacionado con Gibraltar. Quedamos a vuestra disposición y agradecemos cualquier sugerencia para mejorar nuestro servicio”.

En este sentido, hay un aspecto especialmente llamativo, el hecho de que los gibraltareños con casa en España, donde residen buena parte del año, eludan, mediante diversas triquiñuelas ---como el que sus viviendas son propiedad no personal, sino de sociedades que residen en la colonia--- el pago de impuestos diversos, entre otros, el de circulación de vehículos, tanto en La Línea como en otros lugares del Campo de Algeciras y otros de las provincias de Cádiz y Málaga principalmente. Hay una foto bien expresiva de ello, en la que se ve a un “llanito” jugando al golf en el campo de Sotogrande, con la roca al fondo. La expansión de facto de la colonia sobre España mediante adquisiciones de bienes raíces en el entorno de Gibraltar preocupó tanto a la II República que el Gobierno prohibió que los extranjeros pudieran adquirir fincas en dicha zona, medida especialmente orientada hacia los llanitos. En España, la compra de una vivienda nueva supone el pago del IVA y el Impuesto de Actos Jurídicos Documentados o el impuesto de Transmisiones Patrimoniales si es usada. Conviene recordar, porque se olvida que la colonia funciona como un régimen fiscal de "baja imposición", mucho más bajo que el común de España. No tiene IVA, mientras aqui el tipo medio es dell por ciento. Mientras en España el tipo medio del impuesto de sociedades es el 25 por ciento, en Gibraltar es de12,5. Además no existen los impuestos de patrimonio y sucesiones.

Los habitantes de la colonia, adecuadamente asesorados, se las saben todas para disfrutar de casa en España y eludir el pago de impuestos y tasas ordinarias. Saben manejar perfectamente las lagunas fiscales que los benefician los conceptos equívocos y su reflejo jurídico, en tanto que el régimen fiscal, a la hora de pagar impuestos nada tiene nada que ver con el permiso de residencia para vivir legalmente en el país. Esto significa que puede haber o no haber obtenido un permiso de residencia formal. Es considerado un residente fiscal quien viva en España más de 183 días por año y como los días no tienen que ser consecutivos para que cuenten como efectivos, los llanitos lo tienen fácil. Otro requisito sería tener intereses económicos en el país, lo que significa que realizar una actividad profesional en España, ya sea trabajando para una empresa o que trabajando por cuenta propia. Los ejecutivos de las empresas de juego on line que viven y trabajan telemáticamente desde las urbanizaciones de lujo escapan por la falta de control.

El informe sobre la evasion fiscal

En el año, 2012, el técnico de Administración Local Francisco Martín, elaboró un estudio sobre las evasiones fiscales de los gibraltareños con casa en España que fue publicada en medios especializados en temas fiscales, referidos especialmente a los impuestos municipales. Según dicho estudio, referido al año 2012, un elevado número gibraltareños eran dueños de inmuebles en España, gran parte de ellos eran a viviendas situadas en urbanizaciones repartidas en su mayoría entre La Línea de la Concepción y Sotogrande, según datos del Catastro. “No pagan impuestos de vehículos puesto que sus coches, en número aproximado de 10.000, como algo asiduo y cotidiano, llevan matrícula gibraltareña pero circulan por las calles de La Línea y el Campo de Gibraltar, y no pagan impuestos municipales en la adquisición de sus casas como el de Plus Valía puesto que lo que arguyen es que no compran la casa sino la sociedad que es dueña de la vivienda”., dice el informe.

Esto supone la pérdida de ingresos por parte de los municipios afectados, mientras se usan todos los servicios como los demás residentes. Según el estudio de referencia, “sólo con el Impuesto Municipal de Vehículos de Tracción mecánica el Ayuntamiento está dejando de ingresar un millón de euros anualmente y con el de Plus Valía cincuenta millones de euros (aunque este impuesto no tiene carácter anual, se cobra cuando se lleva a cabo la compra/venta y se basa en los beneficios obtenidos en la transacción) según las previsiones menos optimistas y realizadas a la baja, puesto que en la mayoría de las viviendas se tratan de casas unifamiliares adosadas o chalets independientes de precio elevado. Circunstancias que son soportadas por el resto de contribuyentes linenses o del Campo de Gibraltar”. Cabe señalar que, como refleja un estudio al respecto, El 18,7% de las operaciones de compraventa de vivienda libre en España tienen como titular a una persona extranjera. Los más activos son los británicos, en proporción elevada dentro de ese conjunto, de ciudadanos de la colonia, que representan casi el 15 por ciento de las compras de vivienda en España. Y ahora se vienen a Gibraltar.

La retirada de la verja por la parte española no solamente tiene el aspecto simbólico de reconocer la soberanía británica sobre el espacio usurpado al margen del Tratado de Utrecht. Al desaparecer de facto la frontera, los habitantes de la colonia podrán incrementar, a su comodidad el uso del espacio y los servicios públicos de su entorno más inmediato extendiéndose todavía más hacia Sotogrande –donde el premiar Picardo tuvo una casa— y las zonas costeras de Cádiz y Málaga. Por algo la II República prohibió a los extranjeros la compra de bienes raíces en el Campo de Gibraltar. La famosa verja que ahora retiran, cerrando el territorio usurpado a España la colocó el Reino Unido en 1909, lo que dio lugar a que España colocara otra por su parte. Hasta que Felipe González la abrió, cada tarde, en la frontera, donde había un puesto con un centinela español permanente, formaba un piquete para rendir honores en el arriado de la bandera. Se tocaba el himno nacional, y seguidamente, mirando al peñón, el toque de oración en recuerdos de los cientos de españoles que perdieron la vida intentando devolverlo a España. Era emocionante y simbólico. @mundiario