Hungría ha dado un paso más en el desmontaje del sistema construido durante los 16 años de gobiernos de Viktor Orbán. El Parlamento ha elegido a András Baka como nuevo presidente de la República, un nombramiento cargado de simbolismo porque el jurista fue precisamente una de las figuras institucionales apartadas por el anterior poder cuando denunció reformas que, a su juicio, amenazaban la independencia judicial.
La elección, realizada con 140 votos a favor y seis en contra, se produce después de la salida forzada de Tamás Sulyok y deja a Baka al frente de una Presidencia con poderes limitados, pero no irrelevantes. El nuevo jefe del Estado tomará posesión el 19 de agosto, en un momento en el que el Gobierno de Péter Magyar prepara una profunda revisión del entramado constitucional heredado.
La cuestión ya no es únicamente quién ocupa los cargos. El verdadero problema de la transición húngara consiste en determinar hasta dónde puede llegar un nuevo Gobierno para desmontar las estructuras del anterior sin reproducir las mismas prácticas de concentración institucional que pretende corregir.
Baka, de 73 años, no llega a la Presidencia como un político de partido. Su trayectoria está vinculada fundamentalmente al mundo jurídico y académico, con especial dedicación a los derechos humanos, las minorías y la independencia de la Justicia.
En 2009 fue elegido presidente del Tribunal Supremo de Hungría. Dos años después fue apartado mediante una modificación legislativa impulsada por la mayoría de Fidesz. Baka recurrió al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que en 2016 determinó que su destitución había vulnerado sus derechos y que la normativa utilizada para cesarlo había sido diseñada específicamente para poner fin a su mandato.
Ese antecedente explica buena parte de la carga política de su elección actual. Baka representa, en cierto modo, la imagen inversa del sistema que Magyar pretende desmontar: un juez que fue expulsado de la cúspide judicial por enfrentarse a una reforma del poder judicial vuelve ahora a una de las principales instituciones del Estado cuando aquellos que promovieron su salida han perdido el control del Gobierno.
Pero precisamente por eso su principal desafío será conservar la independencia que ha caracterizado su trayectoria. El propio Baka ha advertido de que una mayoría parlamentaria de dos tercios “no puede hacer todo lo que quiera”. Es una frase especialmente relevante en una Hungría en la que el problema no ha sido únicamente quién gobierna, sino la capacidad de una mayoría política para modificar las reglas institucionales a su conveniencia.
La salida de Sulyok cierra el primer capítulo
La elección de Baka no puede entenderse sin la crisis que terminó con la Presidencia de Tamás Sulyok. Tras ganar las elecciones del 12 de abril, Magyar anunció que quería apartar a los altos cargos vinculados al anterior Ejecutivo y señaló expresamente al presidente. Sulyok se negó inicialmente a abandonar el puesto. La solución terminó llegando mediante una modificación de la Ley Fundamental que permitió poner fin a su mandato.
El episodio fue uno de los momentos más controvertidos de la transición. Fidesz considera ilegítima aquella destitución y mantiene que Sulyok sigue siendo, desde su perspectiva política, el presidente legítimo. La elección de Baka, por tanto, no ha sido reconocida por el partido de Orbán, cuyos diputados boicotearon la votación. El gesto fue acompañado de una simbólica visita a un monumento relacionado con la revolución húngara de 1956.
La Presidencia húngara es fundamentalmente ceremonial. No obstante, el jefe del Estado dispone de mecanismos que pueden influir en la tramitación legislativa: puede devolver leyes al Parlamento o solicitar su revisión ante el Tribunal Constitucional. En una etapa ordinaria, esas competencias pueden parecer secundarias. En una transición constitucional, no lo son.
Magyar pretende iniciar en otoño el proceso para redactar una nueva Constitución. Su objetivo declarado es reconstruir el Estado de derecho después de años en los que, según sus críticos, Fidesz fue ocupando progresivamente espacios institucionales y debilitando los contrapesos.
Por eso Baka no ha sido elegido solamente por su biografía. Su figura pretende ofrecer credibilidad jurídica a una transición que necesita legitimidad institucional, no únicamente una mayoría parlamentaria. Ahí aparece también la principal contradicción. Si Magyar utiliza su mayoría para sustituir todos los cargos heredados, puede argumentar que está desmontando un sistema diseñado para proteger al antiguo poder. Pero si esa sustitución se convierte en una práctica permanente, el nuevo Gobierno corre el riesgo de reproducir la lógica que denuncia.
Las primeras palabras de Baka tras ser elegido marcaron el tono de su mandato al afirmar que “Hungría no puede construirse sobre la venganza”. En la que fue probablemente la parte más significativa de su discurso, el nuevo presidente defendió la necesidad de investigar los abusos legales y financieros cometidos durante los años anteriores, pero rechazó que el cambio político implique que quienes estuvieron vinculados al antiguo sistema tengan que vivir con miedo.La transición húngara necesita responsabilidad y revisión institucional, pero también necesita distinguir entre depuración democrática y revancha política. Investigar posibles irregularidades no es lo mismo que convertir la alternancia en una persecución general contra quienes ocuparon cargos durante el Gobierno anterior. Baka ha situado así una frontera que también puede convertirse en una prueba para Magyar.
Hungary has a new president: a 73-year-old retired judge called András Baka. The Hungarian president has limited executive power, but this appointment has a clear political message – as a step change away from previous prime minister Viktor Orban.
— CGTN Europe (@CGTNEurope) August 11, 2026
From Budapest, CGTN's Pablo… pic.twitter.com/SFfLx7Rdoq
El verdadero reto: desmontar Orbán sin construir otro Orbán
El Gobierno de Tisza sostiene que no basta con sustituir a Orbán en el poder, por lo que buena parte de su estrategia consiste en modificar las estructuras que hicieron posible la permanencia de Fidesz durante más de una década y media. Aunque el presidente electo parece compartir la necesidad de esa transformación, también ha dejado claro que cambiar los nombres de las instituciones no equivale necesariamente a restaurar su independencia.La nueva mayoría deberá decidir qué hacer con los altos cargos nombrados durante la etapa de Orbán, con los organismos de control, con el sistema judicial y, finalmente, con la Constitución. Cada una de esas decisiones puede presentarse como una reparación institucional o como una nueva utilización partidista del Estado.
La elección de Baka ofrece, de momento, un elemento de estabilidad dentro de ese proceso. Su perfil permite a Magyar colocar al frente de la República a una figura con experiencia judicial, reconocimiento internacional y una biografía difícil de presentar como dependiente del nuevo Gobierno. Pero también obliga al primer ministro a aceptar una Presidencia que no sea simplemente una extensión del poder ejecutivo.
La transición húngara entra ahora en una fase más delicada. La derrota de Fidesz ha resuelto la cuestión electoral, pero no ha resuelto automáticamente la transformación del Estado.
Baka puede desempeñar un papel de árbitro institucional precisamente porque conoce desde dentro los costes de una Justicia sometida a la lógica política. Su elección cierra, en buena medida, la crisis presidencial abierta tras las elecciones y proporciona al nuevo Gobierno una figura capaz de acompañar el proceso constitucional. Pero también introduce un límite.
La ruptura con el sistema de Orbán será creíble si consigue restaurar contrapesos que funcionen incluso contra el Gobierno que ahora los reconstruye. Esa será la medida más exigente de la transición. @mundiario