La ministra de Defensa, Margarita Robles, ha decidido aplazar su comparecencia ante el Senado para informar sobre la gestión de la crisis de Ceuta. En una carta remitida al presidente de la Cámara Alta, Pedro Rollán, la exjueza justifica el cambio de criterio por la necesidad de disponer de más tiempo para preparar unas explicaciones que quiere ofrecer con el máximo detalle. “Para poder ser precisa y exhaustiva en mi intervención, considero que para el próximo día 18 no tendría tiempo suficiente”, sostiene Robles en su escrito.
La nueva comparecencia quedaría para una fecha posterior, ya dentro del periodo ordinario de sesiones. Robles había aceptado inicialmente acudir al Senado el 18 de agosto, después de que los gabinetes de la titular de Defensa y de Rollán acordaran la fecha. Ahora rectifica y sitúa sus explicaciones en un escenario parlamentario distinto ya que antes acudirá al Congreso, donde comparecerá el 25 de agosto a petición del propio Gobierno.
Robles atribuye su decisión a la visita que realizó a Ceuta el miércoles. La ministra se desplazó a la ciudad autónoma, se reunió con su presidente, Juan Jesús Vivas, visitó a las Fuerzas Armadas desplegadas en el territorio y mantuvo contacto con ciudadanos afectados por la crisis. El viaje, según su argumentación, le ha permitido recabar información que necesita incorporar a una intervención que pretende ser “detallada” y preparada de manera “adecuada”.
La ministra asegura que acudir el 18 de agosto supondría hacerlo sin el “exigible y riguroso contenido” que, a su juicio, requiere una comparecencia de estas características. Apela también al “respeto” que le merece el Senado y al “marco de cortesía parlamentaria” que, afirma, debe presidir las relaciones entre el Gobierno y la Cámara Alta.
La explicación llega, sin embargo, en un momento especialmente delicado. La crisis de Ceuta ha colocado al Ejecutivo bajo una intensa presión política después de la entrada masiva de alrededor de 80.000 inmigrantes el pasado 30 de julio, según las cifras manejadas en las informaciones sobre el episodio. Las autoridades mantienen desplegados efectivos de seguridad y Defensa mientras persiste la preocupación por la situación en las calles de la ciudad. Durante su visita, Robles pudo comprobar además el malestar de los vecinos ceutíes, que trasladaron a la ministra su sensación de abandono y su preocupación por la presencia todavía de miles de extranjeros en la ciudad.
El PP acusa al Gobierno de “laminar” al Senado
El aplazamiento de Robles se produce después de una sucesión de decisiones del Gobierno que apuntan hacia una misma dirección, las explicaciones de los ministros sobre la crisis se concentrarán en el Congreso y no en el Senado. El movimiento afecta no solo a Defensa. El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, estaba citado el 12 de agosto en la comisión correspondiente del Senado y finalmente no acudió. El ministro de Exteriores, José Manuel Albares, está convocado para el 17 de agosto y, según la hoja de ruta del Ejecutivo, tampoco comparecerá en la Cámara Alta.
El Gobierno ha defendido esta estrategia a través del secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, Rafael Simancas, con un argumento de eficiencia parlamentaria: evitar duplicidades entre Congreso y Senado, puesto que Robles, Marlaska, Albares y el ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, comparecerán a petición del Ejecutivo en la Cámara Baja a finales de agosto. Pero para el PP el problema no es de calendario.
Los populares consideran que el Ejecutivo está utilizando la mayoría parlamentaria de la Cámara Baja y su control de la agenda gubernamental para evitar una ofensiva de comparecencias promovida desde el Senado. El PP ya ha anunciado que estudia acciones políticas y legales contra la negativa de los ministros a acudir a las comisiones de la Cámara Alta. Entre las posibilidades que contempla figura un nuevo conflicto de atribuciones ante el Tribunal Constitucional, además de otras vías jurídicas. La disputa vuelve así a situar en primer plano una cuestión que supera la crisis de Ceuta, y reactiva las tensiones entre las presidencias de las Cortes Generales, ostentadas por el PP y el PSOE.
La Constitución reconoce al Senado funciones de control e información sobre la acción del Ejecutivo. La controversia consiste ahora en determinar si la comparecencia de un ministro solicitada por una comisión del Senado puede ser sustituida unilateralmente por una comparecencia posterior ante el Congreso bajo el argumento de evitar duplicidades. El Gobierno sostiene que sí puede ordenar su agenda de esta manera. La oposición considera que se está vaciando de contenido la función parlamentaria de la Cámara Alta.
Una rectificación que alimenta las sospechas de la oposición
El caso de Robles tiene, además, desconcierta a los populares. La ministra sí había aceptado inicialmente acudir al Senado. Ese cambio de posición permite al PP interpretar el aplazamiento como una rectificación promovida desde Moncloa después de que Robles hubiera mostrado su disposición a responder en la Cámara Alta.
Los populares sostienen que la decisión estaba condicionada desde el principio por la estrategia del Gobierno y presentan a Robles como una pieza más de una operación para evitar que los ministros tengan que responder individualmente a las preguntas de la oposición en el Senado.
Mientras se desarrolla esta batalla institucional, la crisis de Ceuta sigue siendo el asunto de fondo. La oposición quiere conocer qué previsiones tenía el Gobierno antes de la llegada masiva de inmigrantes, qué recursos se desplegaron, qué coordinación existió entre Defensa, Interior y Exteriores y cuáles son las medidas adoptadas para evitar una nueva emergencia.
También pretende aclarar la situación de las personas que permanecen en la ciudad y la estrategia del Ejecutivo ante Marruecos y las autoridades locales. Robles tendrá ahora más tiempo para preparar sus respuestas. Pero el aplazamiento también modifica el escenario político: la ministra llegará primero al Congreso y solo después, previsiblemente, al Senado. @mundiario